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发布时间:2019-05-31 07:33 来源:未知 编辑:admin

  关于印发《城北处事处全面奉行河

  ﹙湖、库﹚长制工作实施方案》的通知

  各村支部、村委会、处直各单元:

  按照《中共地方办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面奉行河长制的看法〉》(厅字〔2016〕42号)和《省委办公厅、省当局办公厅〈关于全面奉行河湖长制的实施看法〉的通知》﹙鄂办文〔2017〕3号﹚以及《应城市全面奉行河﹙湖、库﹚长制工作实施方案》﹙应办发电﹝2017﹞23号﹚文件精力,现就我处全面奉行河﹙湖、库﹚长制工作,提出如下方案。

  一、指点思惟

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,深切进修贯彻习总书记系列主要讲话精力,紧紧环绕统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”计谋结构,以立异、协调、绿色、开放、共享成长理念为指点,以庇护水资本、防治水污染、改善水情况、修复水生态为方针,对峙节水优先、空间平衡、系统管理、两手发力,全面奉行河﹙湖、库﹚长制,建立义务明白、协调有序、监管无力、庇护无效的河、库办理庇护机制,维护河、库水生态健康,保障河、库功能,实现永续操纵,推进社会经济与生态情况的协调成长,为应城“建成新节点、跻身一梯队”供给根本支持。

  二、根基准绳

  对峙生态优先,绿色成长,分析管理。安稳树立尊重天然、适应天然、庇护天然的理念,推进河、库休摄生息,维护河、库生态功能,制造河、库生态景观。

  对峙党政主导,分级担任,属地为主,单元协同。以党政带领担任制为焦点,按照处、村两级河﹙库﹚长义务范畴,成立健全义务系统,构成主体义务闭环效应。

  对峙问题导向,量体裁衣。对峙问题导向,因河、库施策,统筹上下流、摆布岸,做到一河﹙库﹚一档、一河﹙库﹚一策,协调推进河、库办理庇护,处理好河、库办理庇护中的凸起问题。

  对峙依法办理,严酷法律,强化监视,从严查核。依法开展河、库办理庇护工作,成立健全河、库办理与法律机制。成立严酷的监视查核和义务追查机制,拓宽公家参与渠道,营建全社会关怀和庇护河、库的优良空气。

  三、工作方针

  总体方针:完成处、村两级河﹙库﹚长制系统扶植。笼盖全处2条河道、注册登记的11座水库。

  成立河﹙库﹚长制长效管护机制,全面防治水污染,改善水情况,修复水生态。全处事处入河、库次要水污染物排放总量达到省、市下达的减排方针。集中饮用水水源地水质达标,次要河﹙豪富水河、短港河﹚、库﹙黄毛水库、李咀水库、喻冲水库、六堰水库、余贺水库、罗大堰水库、陶冲水库、黄土堰水库、白杨水库、肖大堰水库和季墩水库﹚水质不变。处事处所辖范畴内的黑臭河﹙库﹚根基断根,河、库面积不萎缩、功能不退化,根基实现河畅、水清、岸绿、景美,人民群众对劲。

  到2017岁尾:﹙1﹚初步建成处、村两级河﹙库﹚长制系统。全处2条河道按照属地准绳,全数落实管护义务,明白管护尺度,实施查核奖惩。﹙2﹚饮用水水源庇护区根基达标。﹙3﹚全面清理河、库拦汊、围网养殖,水库全面禁止三投﹙投药、投料、投肥﹚。

  四、次要使命

  1、确立河、库庇护名录。按照事权划分和分级办理的要求,由处事处水利站会同相关单元拟定河、库的处级庇护名录,报处事处确定和发布。并报上级水行政主管部分存案。

  2、修订河、库办理庇护规划、编制。遵照河、库天然生态纪律,修订和完美经济社会成长规划和各单元专项规划。统筹考虑处域水资本前提、情况承载能力、防洪要乞降生态平安,逐渐推进各单元规划的“多规合一”。完成河、库勘界与庇护区规定,按属地准绳,绘制“义务区划图”。

  3、成立河、库管护义务系统。成立河、库办理与庇护机构,落实管护人员和经费。纳入名录中的河、库都有明白的义务主体和管护人员。做到理顺体系体例机制,落实管护义务,成立不变的经费投入机制。

  4、严酷水资本庇护。落实“用水总量节制、用水效率节制、水功能区限制纳污、水资本办理义务查核”四项办理查核轨制。严守“水资本开辟操纵节制、用水效率节制、水功能区限制纳污”三条红线,强化处、村义务,严酷查核评估和监视。审定主要水功能区的纳污能力,明白纳污总量。严酷水资本论证、取水许可、有偿利用等轨制。落实污染物达标排放要求,严酷节制入河、库排污总量。

  5、严酷河、库水域岸线办理庇护。依律例定豪富水河、短港河两条河道的庇护区、节制区,落实岸线属地办理准绳;严禁以各类表面侵犯河流、不法采砂,对岸线乱占滥用等凸起问题进行清理整治,恢复河、库水域岸线生态功能;加强渡水事务办理,开展河、库湿地修复与庇护,开展岸线绿化,改善河、库生态情况,维护河、库空间平衡。

  6、加强水污染防治。严酷入河、库排污口的监视办理,加速实施排污口截污管理,确保无污水直排;落实国务院《水污染防治步履打算》、《湖北省水污染防治步履打算工作方案》和《孝感市水污染防治步履打算工作方案》,处直各单元要加强企业污染、集镇糊口污染的办理,加强处、村污水处置、畜禽养殖污染管理,规范整治河、库养殖行为,削减农业面源污染。成立河、库生态补水长效机制,加强河、库重点水域量、水质和情况等监测工作,强化突发水污染措置应急监测办法。严酷水污染排放尺度,从泉源杜绝河、库污染。

  7、加强水情况管理。强化水情况质量方针办理,按照水功能区确定各类水体的水质庇护方针。由城建站牵头,林业等单元共同,加强全处事处集中饮用水水源庇护区的管理,2018年全数达到规范化尺度;加强河、库水情况分析管理,成立健全风险评估排查、预警预告与响应机制;城建、农业、林业、水产、畜牧等单元要加大黑臭水体管理力度,加速农村水情况整治,实施农村洁净工程,鼎力推进生态乡镇、斑斓村落、生态村和绿色小康村建立勾当;禁止截弯取直、河流软化等粉碎生态情况的扶植行为,建立天然生态河、库。

  8、加强水生态情况修复与庇护。加强河、库湿地生态修复和庇护,禁止侵犯天然河、库湿地等水源涵养空间。实施河、库连通工程,恢复河、库水系天然连通;落实扶植项目水土连结“三同时”轨制,加洪流土流失分析管理和生态修复力度,推进生态洁净小型流域管理;水利、林业要加强河、库湿地生物多样性庇护和水土连结林、水源涵养林扶植;农业办事核心要开展水生物增殖放流,提高水生物多样性和水体净化调理功能。

  9、加强河、库根本设备扶植。加强水利根本设备项目申报与扶植工作,提高河、库防灾减灾能力。加强河流干支堤扶植,达到响应防洪尺度;

  10、加强法律监管。成立健全河、库日常监管放哨轨制,落实法律监管的义务主体、人员、设备和经费。成立健全结合法律机制,派出所与各单元、各河、库地点地加强共同,峻厉冲击涉河、库违法行为,坚定清理整治不法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵犯水域岸线等勾当,规划庇护区、节制区内扶植项目申报审批行为。

  五、组织带领

  1、成立二级河﹙库﹚长制。成立处、村二级河﹙库﹚长,处党工委书记肖靖任第一总河﹙库﹚长,处事处主任任总河﹙库﹚长;处党工委副书记任副总河﹙库﹚长,处事处带领担任跨村主要河﹙库﹚的河﹙库﹚长。处事处党政担任人担任处级河﹙库﹚长。村次要担任人担任地点地村河﹙库﹚长。

  2、河﹙库﹚长职责。总河﹙库﹚长、副总河﹙库﹚长担任带领全处范畴内河﹙库﹚长制工作,承担总督导、总安排职责。各级河﹙库﹚长担任组织带领响应河、库的办理和庇护工作,协调处理相关严重问题。并对本级相关单元和下一级河﹙库﹚长履职环境进行督导,对方针使命完成环境进行查核。各相关单元按职责分工,协同共同,保障河﹙库﹚长制实施。

  水利站、城建站要强化主体义务,组建工作专班,制定具体工作方案,加强共同协调,督促各村子实工作使命;要确定专人,担任供给相关根本材料。各河、库要确定一个联系部分、一名单元义务人和一名联络员,协调河﹙库﹚长依法依规履行相关职责。土管所担任供给行政区划、河、库处域的工作底图,协调相关功效。

  3、成立带领小组和成立联席会议轨制。处事处党工委、处事处成立城北处事处全面奉行河﹙库﹚长制工作带领小组,由处事处党工委书记任第一组长,处事处主任任组长,处事处党工委副书记、副主任任常务副组长;处人大一名副主席,政协联络组长任副组长;成员由处党政办公室副主任、组织干事、宣传干事、派出所指点员、人武部副部长、农办、财务处事处、水利站、土管所、城建站、交管站、农业办事核心、卫生院、动物防疫监视站、林业站等担任人构成。

  联席会议由行政担任人及小组各成员单元构成。水利站、城建站为牵头单元。总河﹙库﹚长或者委托副总河﹙库﹚长担任联席会议召集人,水利站、城建站次要担任人担任副召集人。联席会议每年按期召开两次,需要时由总河﹙库﹚长或者委托副总河﹙库﹚长姑且召集,制定年度工作打算,下达工作使命,审议全面奉行河﹙库﹚长制工作落实环境,对年度工作进行总结。

  4、设置河﹙库﹚长制办公室。城北处事处全面奉行河﹙库﹚长制工作带领小组下设城北处事处河﹙库﹚长制办公室,由分担副主任兼任办公室主任。水利站、城建站次要担任人兼任办公室副主任。落实河﹙库﹚长制办公室特地工作机构、人员编制和工作经费。河﹙库﹚长制办公室担任全处推进河﹙库﹚长制工作联席会议的日常工作;担任拟定河、库办理和庇护轨制、查核法子、奖惩处法,监视、协调各项使命的落实,实施查核等工作。

  六、保障办法

  1、强化义务落实。要切实加强组织带领,层层传导压力,夯实义务主体, 明白工作职责,细化工作方案,强化工作办法,确保河﹙库﹚长制各项使命方针如期实现。水利站、城建站要强化义务,组建工作专班,制定具体实施方案,加强共同协调,督促各村子实工作使命。

  2、保障工作经费。整合涉河、库项目资金和资本,统筹支撑河、库办理庇护工作。处级财务按照单元预算编制划定,落实河﹙库﹚长制专管机构的工作经费。逐渐成立健全项目占用水域、岸线弥补轨制,积极指导社会资金参与河、库情况管理与庇护。财务处事处会同水利、城建、河山资本、农业办事核心、动物防疫监视站、林业站等单元积极争取中省放置河、库生态情况办理补助资金。

  3、实行查核奖惩轨制。将河、库办理与庇护工作列入当局方针义务制,纳入处党工委、处事处对处直单元、村年度方针义务查核系统。查核成果与干部实绩和任用挂钩,对成就凸起的河﹙库﹚长予以传递表彰,对查核成果优良的村,在项目放置和资金投入上予以优先考虑和倾斜;不及格或持续排名靠后的河﹙库﹚长,在划定时间内向处党工委、处事处作出版面演讲,提出整改办法,期限整改;整改不及格的,由处级河﹙库﹚长约谈、问责,并报市级河﹙湖、库﹚长制办理机构存案;对因失职、渎职导致河、库资本情况遭到严峻粉碎的,依法依规庄重查处并追查义务。

  4、做好宣传指导。加强生态文明教育,普遍宣传实施河﹙库﹚长制的主要意义,加强全社会庇护河、库生态情况认识。加强社会各界的义务认识和参与认识,构成全社会关怀、支撑、参与、监视河、库庇护工作的优良空气。加大社会监视力度,河﹙库﹚长名单每年在城北处事处当局网站同一发布;次要河、库显著位置要设河﹙库﹚长公示牌,标明河   ﹙库﹚长职责、概况、管护方针、监视德律风等内容。可礼聘本地群众代表担任监视员;当令发布河、库庇护相关主要消息,保障公家知情权、参与权,通顺公家赞扬渠道,接管社会监视。

  各村和相关单元要按季度发送工作简报,对涉河、库的主要会议、决策、事务、管理项目等环境及时报备,每年12月31日前,将贯彻落实河﹙库﹚长制工作环境和相关佐证材料,报处河﹙库﹚长制办公室。

  1、城北处事处全面奉行河﹙库﹚长制工作带领小构成员单元职责

  2、城北处事处河、库庇护名录

  3、城北处事处河﹙湖、库﹚长制义务分工表

  二O一七年八月二十八日

  全面推进河(湖、库)长制工作带领小构成员单元职责

  组织办公室:担任指点对河﹙库﹚长和义务单元义务人的查核,担任成立带领干部河、库办理和庇护方针义务查核工作档案,把全面推进河﹙库﹚长制实绩和带领干部天然资本资产离任审计成果及整改环境列入各级带领班子和次要带领政绩查核的次要内容。担任河﹙库﹚长制相关机构设置、人员编制和本能机能调整工作。

  宣传办公室:担任全面推进河﹙库﹚长制言论宣传指导工作。

  农办:担任督导“斑斓村落”扶植和“千村示范、万村整洁“工程扶植。推进农村分析情况整治,督导农村垃圾处置全笼盖、农村糊口污水处置、农村河、库保洁工作。

  派出所:担任查处粉碎河、库情况,违法侵犯河、库资本和违法采砂等涉嫌形成犯罪的行为。

  经发办:担任推进工业企业污染节制和工业节水,协调新型工业化与河、库庇护办理的相关问题。

  财务处事处:担任落实处级河﹙库﹚长制相关资金政策,落实处级河﹙库﹚长制专项经费,对资金利用环境进行监视查抄。

  土管所:担任依法对河、库办理范畴和庇护范畴进行划界确权。担任沿河、库地盘操纵监管,依法查处违法占用河、库办理范畴内地盘的行为。做好水域岸线登记工作,并供给河、库庇护、节制的处域相关手艺材料、工作底图。

  城建站:担任跟尾入河、库集镇糊口污水管理。推进农村糊口污水处置,督导农村垃圾处置全笼盖。开展“千村示范、万村整治“工程扶植,农村分析情况整治,指点农村河、库保洁工作。担任集镇﹙处辖﹚河流岸线绿地系统规划及绿地、公园的扶植办理工作,按河、库绿线组织实施生态公园和公共设备。担任统筹河、库办理和庇护规划,推进各单元与河、库情况相关规划的”多规合一“。施行国度水污染防治财产政策。担任涉河、库扶植项目申报立项工作。担任监视指点全处河、库水污染防治工作。担任全处水情况管理及庇护法律工作。担任推进河、库水生态修复与庇护工作。担任开展规范化水源地扶植。担任审批渡水扶植项目情况影响评价文件,担任入河、库工业污染源的监管及管理。依律例定水情况功能区,指点各地规定饮用水水源庇护区。推进农村糊口污水处置,农村分析情况整治、农村垃圾处置全笼盖等工作。担任河、库水质及水情况监测和消息发布。参与城北处事处全面实行河﹙库﹚长制工作带领小组办公室日常工作。

  水利站:担任统筹河、库办理和庇护规划。担任确定河、库庇护名录,落实河、库管护义务主体。担任水资本同一安排,督促落实最严酷水资本办理庇护轨制。担任涉河、库工程扶植项目标办理与监视。担任审定河、库水域纳污能力。担任入河、库排污口的审批及规范化办理。实施河、库勘界立桩工作,担任河、库日常办理,加强对河、库法律监管。指点和监视全处河流、河岸绿化和美化工作。担任城北处事处全面实行河﹙库﹚长制工作带领小组办公室日常工作。

  农技办事核心:担任入河、库农业面源污染的监测和节制。担任鼎力开展生态农业,推进农业烧毁物分析操纵。全面控制农业面源形成及分布情况。依法监管农药、肥料等农业投入品利用行为。担任编制、实施水域滩涂养殖规划。在河、库实施禁渔期等庇护办法。开展水产种质资本庇护和生态修复工作,进行水产种质资本庇护镇﹙处﹚施工功课论证评价。担任河、库拆围、收缴不法渔具,禁止投肥养殖和投饵养殖,推广生态健康养殖工作,查处投用犯禁渔药行为,遏止电打鱼、迷魂阵、围网围栏养殖等粉碎渔业生态情况的违法行为。及时上报查处渔业污染变乱,协助开展水生野活泼物庇护工作。

  卫生院:担任病院、农村卫生院废水排放和烧毁物的监视办理,担任指点、监视农村卫生鼎新和饮用水卫生监测。

  动物防疫监视站:担任入河、库畜禽养殖粪污分析管理工作的指点、办事工作,协调、共同相关单元编制畜禽养殖污染防治规划,组织开展规模化畜禽养殖场养殖环节病死动物无害化处置设备扶植、法律监管。

  林业站:担任监管沿河、库绿化及其丛林资本的庇护、操纵、更新等工作。依法查处涉林违法案件。担任组织和实施环库生态防护林、水源涵养林工程扶植。担任河、库生物多样性庇护。

  各村:按照属地准绳,为所辖区域内河、库的间接义务单元,共同相关本能机能单元履行河﹙库﹚长日常工作,开展河、库岸线绿化、美化和水面保洁工作,报备域内划界确权功效。处辖内的村具体担任域内河、库的日常庇护工作,防止水污染,保障河、库的功能,庇护工程设备,庇护和改善岸线、水面生态情况等工作。

  城北处事处第一批河湖库庇护名录

  1、河道﹙2条﹚:

  市级河道:豪富水河、短港河。

  处级河道:黄毛港 、朱尔港、门板港 。

  2、小型水库﹙11座﹚:

  ﹙1﹚小﹙Ⅰ﹚型水库﹙3座﹚:黄毛水库、李咀水库、         喻冲水库。

  ﹙2﹚小﹙Ⅱ﹚型水库﹙8座﹚:六堰水库、余贺水库、         罗大堰水库、陶冲水库、黄土堰水库、白杨水库、肖大堰水库、       季墩水库。

  河长制豪富水河城北义务分工表

  豪富水河城北段

  宋坡村党支部书记

  聂坡村党支部书记

  邹郭村党支部书记

  肖廖村党支部书记

  柳林村党支部书记

  陡河村党支部书记

  戴河村党支部书记

  龚河村党支部书记

  白杨村党支部书记

  茶棚村党支部书记

  星光村党支部书记

  魏河村党支部书记

  吴楼村党支部书记

  盛滩村党支部书记

  韩湾村党支部书记

  杨畈村党支部书记

  北十村党支部书记

  长堰村党支部书记

  赵畈村党支部书记

  河长制短港河城北义务分工表

  短港河 城北段

  处事处   主任

  吴楼村党支部书记

  盛滩村党支部书记

  杨畈村党支部书记

  北十村党支部书记

  长堰村党支部书记

  姜巷村党支部书记

  高桥村党支部书记

  孙堰村党支部书记

  万桥村党支部书记

  河长制水库城北义务分工表

  组织统战委员

  红堂村党支部书记

  王庙村党支部书记

  李咀村党支部书记

  雷山村党支部书记

  傅岗村党支部书记

  处事处副主任

  西十村党支部书记

  处事处副主任

  茶棚村党支部书记

  处事处副主任

  白杨村党支部书记

  组织统战委员

  季墩村党支部书记

  河长制处级河港义务分工表

  红堂村党支部书记

  季墩村党支部书记

  王庙村党支部书记

  热火村党支部书记

  徐黄村党支部书记

  白马村党支部书记

  西十村党支部书记

  茶棚村党支部书记

  星光村党支部书记

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